申请行政诉讼监督指南

行政检察业务范围

对行政裁判结果的监督

对行政审判人员违法行为的监督

对行政诉讼执行的监督

对行政违法行为的监督

对行政非诉执行的监督

行政争议实质性化解

当事人可以向人民检察院申请监督的情形

有下列情形之一的，当事人可以向人民检察院申请监督:

(一)人民法院驳回再审申请或者逾期未对再审申请作出裁定，当事人对已经发生法律效力的行政判决、裁定、调解书，认为确有错误的；

(二)认为再审行政判决、裁定确有错误的；

(三)认为行政审判程序中审判人员存在违法行为的；

(四)认为人民法院行政案件执行活动存在违法情形的。

行政裁判结果的监督

对行政审判人员违法行为的监督

人民检察院发现人民法院行政审判活动有下列情形之一的，应当向同级人民法院提出检察建议:

(一)判决、裁定确有错误，但不适用再审程序纠正的；

(二)调解违反自愿原则或者调解协议内容违反法律的；

(三)对公民、法人或者其他组织提起的诉讼未在法定期限内决定是否立案的；

(四)当事人依照《中华人民共和国行政诉讼法》 第五十二条规定向上一级人民法院起诉，上一级人民法院未按该规定处理的；

(五)审理案件适用审判程序错误的；

(六)保全、先予执行、停止执行或者不停止执行行政行为裁定违反法律规定的；

(七)诉讼中止或者诉讼终结违反法律规定的；

(八)违反法定审理期限的；

(九)对当事人采取罚款、拘留等妨害行政诉讼的强制措施违反法律规定的；

(十)违反法律规定送达的；

(十一)其他违反法律规定的情形。

对行政诉讼执行的监督

对执行裁定、决定违法的监督

人民检察院发现人民法院执行裁定、决定等有下列情形之一的，应当向同级人民法院提出检察建议:

(一)提级管辖、指定管辖或者对管辖异议的裁定违反法律规定的；

(二)裁定受理、不予受理、中止执行、 终结执行、终结本次执行程序、恢复执行、执行回转等违反法律规定的；

(三)变更、追加执行主体错误的；

(四)裁定采取财产调查、控制、处置等措施违反法律规定的；

(五)审查执行异议、复议以及案外人异议作出的裁定违反法律规定的；

(六)决定罚款、拘留、暂缓执行等事项违反法律规定的；

(七)执行裁定、决定等违反法定程序的；

(八)对行政机关申请强制执行的行政行为作出准予执行或者不准予执行的裁定违反法律规定的；

(九)执行裁定、决定等有其他违法情形的。

对执行实施措施违法的监督

人民检察院发现人民法院在执行活动中违反规定采取调查、查封、扣押、冻结、评估、拍卖、 变卖、保管、发还财产，以及信用惩戒等执行实施措施的，应当向同级人民法院提出检察建议。

对不履行或者怠于履行执行职责的监督

人民检察院发现人民法院有下列不履行或者怠于履行执行职责情形之一的，应当向同级人民法院提出检察建议:

(一)对依法应当受理的执行申请不予受理又不依法作出不予受理裁定的:

(二)对已经受理的执行案件不依法作出执行裁定、无正当理由未在法定期限内采取执行措施或者执行结案的；

(三)违法不受理执行异议、复议或者受理后逾期未作出裁定、决定的；

(四)暂缓执行、停止执行、中止执行的原因消失后，不按规定恢复执行的；

(五)依法应当变更或者解除执行措施而不变更、解除的；

(六)对拒绝履行行政判决、裁定、调解书的行政机关未依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十六条规定采取执行措施的；

(七)其他不履行或者怠于履行执行职责行为的。

对行政违法行为的监督

《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》要求，检察机关“在履行法律监督职责中发现行政机关违法行使职权或者不行使职权的， 可以依照法律规定制发检察建议等督促其纠正”。

对行政非诉执行的监督

★依申请监督

★依职权监督

行政争议实质性化解

《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》要求，检察机关“在履行法律监督职责中开展行政争议实质性化解工作，促进案结事了”。

申请行政诉讼监督应当提供的材料

当事人向人民检察院申请监督，应当提交监督申请书、身份证明、相关法律文书及证据材料。提交证据材料的，应当附证据清单。

监督申请书应当记明下列事项:

(一)申请人的姓名、性别、年龄、民族、 职业、工作单位、住址、有效联系方式，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、有效联系方式；

(二)其他当事人的姓名、性别、工作单位、住址、有效联系方式等信息，法人或者其他组织的名称、住所、法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、有效联系方式等信息；

(三)申请监督请求；

(四)申请监督的具体法定情形及事实、 理由。

申请人应当按照其他当事人的人数提交监督申请书副本。