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【我为群众办实事】履行公益诉讼监督职能 真心真情办好为民实事
时间:2021-07-20  作者:  新闻来源:  【字号: | |

【我为群众办实事】

 

履行公益诉讼监督职能

真心真情办好为民实事

 

为切实履行检察公益诉讼监督职能,及时回应新时代新发展阶段人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面专门提出的新要求,云南省人民检察院昆明铁路运输分院(以下简称昆明铁检分院)近期办理了昆明市辖区加油站作业区扫码支付危害公共安全行政公益诉讼案,并取得初步成效。

一、积极主动,务求案件办理精、细、实

为充分发挥昆明铁检机关跨区域设置的优势,云南省人民检察院向昆明铁检分院交办了昆明、红河两地加油站存在安全隐患案件线索,昆明铁检机关秉承维护人民群众生命和财产安全这一检察公益诉讼制度的价值追求,通过整体联动摸清情况、专业测评查明风险、应急检察密切配合等方式,以务实、细致、求精的工作态度推动加油站安全隐患得到有效整改。一是整合办案力量成立工作专班,全面摸清情况。为及时有效开展工作,针对交办线索涉及区域,在云南省检察院的支持指导下,昆明铁检两级院发挥一体化办案优势,成立了由检察长担任主办检察官的办案工作专班,整合办案力量合力开展排查,在通过各类APP了解掌握各地加油站分布基本情况的基础上,派出若干工作小组前往昆明、红河下辖区县各大加油站开展线索摸排工作,通过对加油站类型、数量、分布区域的最大化覆盖,做到全面发现存在问题;二是借助专业技术手段,确保风险隐患结论科学客观。联系云南省通讯管理局质检站,通过覆盖大众使用的各大网络类型、手机品牌和已知的手机扫码运用场景等大量专业检测数据,以最大限度客观反映手机在加油站作业区扫码支付是否存在安全隐患,确保最终的结论意见科学客观。

经过深入走访调查,发现多家加油站存在工作人员在油箱旁指导消费者使用手机扫码支付、油箱上张贴付款二维码、站内使用POS机、工作人员随身悬挂二维码牌以及加油站内设置附有二维码广告牌等问题,结合相关部门检测得出手机在加油站作业区扫码支付时功率明显高于拨打电话,存在风险隐患的结论,向相关应急管理局制发检察建议,督促开展专项排查治理,以及时消除隐患,确保社会公共利益不受侵害。

二、密切配合,全面推进问题整改

昆明铁检分院通过诉前磋商、圆桌会议、检察建议等多种方式,密切与昆明市应急管理局的联系配合,推动属地各级应急管理部门在与昆明铁路检察机关就加油站作业区内扫码支付存在安全隐患问题达成共识。各级应急管理部门高度重视,迅速响应,积极履行工作职责,如东川区应急管理局在明察暗访工作中发现安全隐患7,下达《责令整改指令书》3;宜良县应急管理局当场对问题及隐患较突出的5个加油站下达《限期责令整改书》等,整改工作取得一定成效。

随着工作的深入,进一步发现诸如相关加油站因企业内部有自上而下统一的运营模式,问题整改有一定困难;部分问题短期得以快速整改,但因未形成长效机制问题反弹;个别区县应急管理部门对自身职责存在认识偏差等情况,鉴于此,刘远清检察长携手昆明市应急管理局全面排查辖区内尚未开展工作的加油站,持续高位推动整改。昆明市应急管理局领导高度重视,第一时间与刘远清检察长沟通情况,找准问题所在、统一工作思路,并于715日召集中石油昆明分公司、中石化昆明分公司、中海油、强林石化以及昆明下辖区县市应急管理局负责同志参加了昆明市规范加油扫码支付安全整治工作部署会,昆明铁检分院及昆明市商务局受邀参会。会上,昆明市应急管理局领导要求各相关企业针对加油站加油作业区扫码支付整治工作立即进行专题部署研究,要求立即组织各企业相关片区经理召开专项整治工作会,再传达再部署,及时全面进行加油区扫码支付整治,明确要求830日前全市所有加油站需取缔加油区扫码支付,并做好引导车主到营业厅内进行付款等相关工作。刘远清检察长向参会各方介绍了检察公益诉讼的发展与职能定位,并从深化思想认识,强化责任担当;完善工作举措,形成工作合力;加强跟踪督促,确保整改成效等三个方面作了发言。昆明市商务局参会领导也就整改工作及安全生产提出相关要求和建议。通过检察长亲自承办案件,积极推动,携手昆明市应急管理局形成工作合力,高效全面推进了问题整改。

 

三、认真履职,扎实办好为民实事

新时代新发展阶段,党和国家、人民群众对检察机关履行公益诉讼职能,维护公共利益和人民群众合法权益的需求进一步提高,先后从国家、地方政府、最高检等各个层面出台了一系列加强公益诉讼工作的法规、决定,昆明铁检机关随即积极制定了相关措施加以贯彻落实,明确了要不断在公益诉讼安全生产等拓展领域不断积极作为,在拓展中让群众有更多获得感,为公共安全贡献铁检力量。

公共安全无小事,昆明铁检机关将认真履行公益诉讼监督职能,在省检察院强有力的领导下,以本次行政公益诉讼案件的成功办理为契机,持续增强公益诉讼部门与地方行政执法单位之间的沟通联系,深化重点行业领域隐患排查治理,进一步加强安全生产领域公益诉讼监督工作,协力遏制各类事故多发势头,落实检察为民办实事,听民声、解民忧、纾民困、暖民心,做好人民群众生命和财产安全的守护者。

 
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