记者:2026年,是“十五五”开局之年,也是省委“3815”战略发展目标八年大发展承上启下的重要一年。云南省人民检察院工作报告中提到“检察机关要更加主动服务‘三个定位’建设”,请问有什么具体举措?
杨永华:习近平总书记对云南作出的“三个定位”重要指示,为云南发展提供了根本遵循。围绕服务保障“三个定位”建设,立足检察职能,一是以法治力量护航民族团结进步示范区建设,认真贯彻落实《中华人民共和国民族团结进步促进法》,制定和落实云南检察机关的贯彻意见。持续深化茶马古道、传统村落、滇西抗战等民族文物和文化遗产保护,助力宜居宜业和美乡村建设。二是以最严密法治服务美丽云南建设,贯彻《中华人民共和国生态环境法典》,制定贯彻实施的指导意见,加强生态环境检察工作,深化服务生态文明排头兵建设。建立生态环保督察与检察公益诉讼衔接机制,深化检察公益诉讼服务绿色低碳发展、国家公园及重要保护地、古茶林、野生鸟类保护和外来物种防治等专项行动。三是主动深化服务面向南亚东南亚辐射中心建设,加强跨境犯罪的打击、预防和治理,强化涉外商贸、劳务、公益保护等领域涉外案件办理。积极参与昆明法务区建设,实质化运行“双段长+双检察长”机制,护航中老铁路安全稳定运行。开展“打私护边”专项行动,探索完善磨憨检察室等国门检察机构履职路径,护航口岸经济发展。高标准开展涉外检察培训,加强边境检察机关司法会晤,强化对外检察交流协作,讲好中国法治故事、检察故事。
记者:检察工作始终心系群众。云南检察机关将如何聚焦群众关心的民生热点问题,用检察力量守护百姓福祉?
杨永华:“中国式现代化,民生为大。”我们将持续深化“检护民生”专项行动,围绕办好“增收、就业、社会和谐稳定”3件云南最基础的民生实事,让检察为民更加可感可及可信。一是强化重点民生领域法律监督,深化“食药安全益路行”“护航安全生产”等专项监督活动,强化消费、社保、医疗、“三农”等领域法律监督,推进社保领域行政非诉执行专项监督,加强妇女、老年人、残疾人等群体权益保障。二是共建劳动者权益保护法治防线,健全完善“工会初调+人社调处+检察监督+法律援助+法院裁判”协作联动机制,聚焦农民工和快递小哥、外卖骑手、网约车司机等新就业群体劳动权益保障开展专项维权,服务高质量充分就业。三是强化未成年人权益保护和犯罪防治,以“利剑护蕾·强基”专项行动为牵引,统筹惩治犯罪、教育矫治、维护权益、预防犯罪等工作,协同推进“六大保护”形成合力。
记者:云南检察机关将采取哪些措施履行法律监督职责,强化检察监督,更加有效维护执法司法公正?
杨永华:检察机关的基本职责就是维护执法司法公正,保障国家法律统一正确实施。我们将坚持法律监督主责主业,高质效办案本职本源,全面提升监督质量、效率、效果,努力让人民群众感受到公平正义就在身边。一是加强刑事检察工作,要围绕加强刑事检察基本职能,持续提升案件审查能力、审查报告撰写能力、出庭支持公诉能力,紧盯立案、侦查、审判、执行等环节开展检察监督,不断提高刑事诉讼全流程监督质效。二是加强民事检察工作,把深层次、实质性监督作为着力点,着重加强民事审判监督,强化深层次审判监督和对再审情况的跟踪督促,保障司法裁判从程序到结果的公平正义。三是加强行政检察工作,坚持以党委领导下的府检联动为牵引,以高质效行政诉讼监督为重心,统筹行刑反向衔接和行政违法行为监督,推进行政争议法治化实质化解。四是加强公益诉讼检察工作,牢牢抓住“公益保护”这个根本,紧紧扭住“可诉性”这个关键,持续抓好14个法定领域办案,以更实举措提升监督办案精准性、规范性,注重办理有影响力案件,为立法提供更多“云南样本”。五是加强执行活动监督,以持续开展特殊主体执行和民事执行领域突出问题专项整改为抓手,结合实际统筹推进对民事行政执行活动、刑罚执行和监管执法活动的监督。六是加强检察侦查工作,坚持聚焦办案重点,立办严重损害司法公正、侵犯公民权利的职务犯罪,准确把握“稳慎”和“搞准”的要求,压实惩治司法领域腐败责任,稳步推进侦查专业化建设。
记者:过硬的检察队伍是履职尽责的基础,站在“十五五”新征程,检察机关在队伍建设、提升履职能力上有哪些规划与安排?
杨永华:检察机关要以更严标准管党治检,勇于自我监督,持续彰显求真务实、担当实干的履职特征。
一是以更高标准、更实举措推进全面从严治检。要聚焦“两个维护”,强化政治统领,把准方向之舵,坚决贯彻落实党中央重大决策部署,突出加强对“一把手”和领导班子成员等“关键少数”监督,压实意识形态工作责任制;聚焦“制度治权”,强化规范运行,扎紧制度笼子盯住检察履职重点环节,全面准确落实司法责任制,持续狠抓“三个规定”落实,织密制度笼子;聚焦“标本兼治”,强化系统施治,夯实长效之基,聚焦落实中央八项规定精神,推进作风建设长效化,持续健全一体推进“三不腐”机制,以责任落实为关键,构建齐抓共管格局。
二是抓实基层建设,持之以恒抓基层打基础强素能,夯实检察事业发展根基。要建强战斗堡垒,让一线履职更具战斗力。强化党建引领聚合力,把党建优势转化为增强使命意识、破解办案难题、提升监督质效、服务群众需求的实绩效能。优化资源配置强保障,持续完善财物省级统管机制,推动检力、编制、经费向基层倾斜;深化“一院一品”建设,把“忠诚、为民、担当、公正、廉洁”的新时代检察精神发扬光大,凝聚团结奋进新征程的磅礴力量。
三是要强化基本工作保障,让工作运行更规范高效。要健全制度促规范,完善正向激励和反向约束机制,引导检察人员高质效办案履职;完善协作机制增合力,强化府检联动,营造同向发力、同频共振的监督工作环境;建设“四库”强支撑,建设检察人才库、法律文书库、监督要点库和师资课程库,为高质效办案提供支持保障体系;推进数字检察提效能,推进全省大数据中心和检察智能化通用基座建设,推动办案从“人力驱动”向“数据赋能”转型。
四是锻造过硬队伍,让检察履职本领全面提升。要树立和践行正确政绩观,促进司法理念转变,教育引导全体检察人员自觉在依法办案中不断提高“三个效果”;强化专业训练,提升业务素能,完善分级分类培训机制,创新培训模式,推动理论学习与办案实践深度融合,培养一批深研理论、精通实务的专家型人才;锤炼实干作风,推动担当作为,鲜明树立实干实绩导向,鼓励检察人员实干担当。以务实作风推动党中央决策部署及省委、最高检工作要求在检察环节落细落实。
蓝图已经绘就,关键在于落实。我们要以狠抓落实、实干担当的优良作风,推动各项任务落地见效。要不折不扣抓落实,锚定检察工作目标任务,以落实诠释忠诚,用实干践行担当;要雷厉风行抓落实,坚持“马上就办,真抓实干”,紧盯重点工作、关键环节,快抓快办,提质增效;要求真务实抓落实,以实实在在的工作成效检验履职成果;要敢作善为抓落实,在落实中破解难题,在行动中彰显价值,把检察工作各项部署转化为为大局服务、为人民司法、为法治担当的具体成果,以实干彰显检察担当,为实现“十五五”起步有力贡献检察力量。